石林提案字〔2018〕第06号

 

 

 

肖建军委员：

您提出的关于“进一步支持发展我市红枣产业扶贫龙头企业”的提案，现答复如下：

大枣是石家庄市的传统优势产品，在促进县域经济发展特别是山区农民增收致富中发挥着重要作用。近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，市林业局、市财政局、市科技局、商务局等相关部门团结协作、真抓实干，通过政策倾斜、资金扶持、项目拉动、示范带动、技术服务等多措并举，推进我市大枣产业有了长足发展。

截止2017年底，石家庄市现有大枣种植面积117.2万亩，产量5.5亿斤，其中赞皇县45万亩，2.3亿斤。以蜜枣为主的加工企业465家（户），年加工能力9000万斤；产地建有青枣收购、红枣交易专业市场20座，年成交额超亿元。赞皇金丝大枣、行唐大枣均是省名牌产品，同获昆明世博会金奖。赞皇、行唐先后被国家林业局命名为“中国大枣之乡”。行唐县被中国民间文艺家协会命名为“中国红枣文化之乡”，并成立了“中国红枣文化研究中心”。我市的太行山大枣区已成为全国红枣生产和蜜枣加工重要基地。

随着人们生活水平的不断提高，我市的大枣产业存在的留红枣困难、生产方式单一、产业化程度不高、产品附加值不高等问题日渐凸显，再加上新疆红枣得天独厚、异军突起，市场竞争日益加剧。面对新阶段、新形势，及时转变观念、创新发展，破解我市大枣产业面临的“内忧外患”难题，助力脱贫攻坚，是我们当前工作的重点和努力方向：

一、成立组织，加强领导。

今年，我市成立了以市领导为组长、各有关部门为成员的石家庄市特色林业产业扶贫领导小组，负责全市林业产业扶贫工作的统筹领导、工作落实、组织协调、督导检查等工作。积极组织行唐县林业局、皇农生态枣业有限公司等从事大枣产业的有关企业和农户加入河北省山区枣业技术创新联盟，推动我市大枣产业产、学、研相结合和科技创新，为解决我市大枣产业发展问题的提供了有力保障。

二、广泛宣传、加强推介。

充分利用电视、电台、报纸、网络等新闻媒体，积极搭建农产品交易会等大型推介平台，进一步加大宣传力度，广泛宣传我市对大枣等林果产业的优惠政策，调动广大生产经营者发展枣产业的积极性和创造性；广泛宣传我市优良的龙头企业、大枣产品，让更多的消费者了解、喜爱、消费，激发产业活力，为我市大枣产业争取更广阔的发展空间。

三、积极筹措资金，加大财政支持力度。

我市高度重视大枣等林果产业发展，并通过实施项目、贴息贷款等方式对龙头企业、合作组织等进行扶持。2017年我市财政安排农业产业扶持资金4000万元，同时争取省及以上资金6300万元，专项用于包括红枣在内的龙头企业生产、加工、提档升级等。今后我市将继续积极筹措资金，从税收、信贷、专项补助等方面对扶贫工作特别是大枣产业发展进行财政扶持，推动我市大枣产业持续、健康、协调发展。

四、加强科技攻关，破解发展瓶颈。

加强与河北农大、省林科院等科研院校的交流与合作，引进高端人才，开展科技攻关，研发、引进新技术，研发高科技含量的新产品，延长产业链，提高附加值；继续加大针对大枣产业科研项目的支持力度，2018年市科技部门帮助河北省能元食品有限公司争取省科技厅现代农业奖励性后补助专项“无皮核红枣果肉饮料生产技术补助”60万元；针对山区大枣产业选派农业科技特派员和“三区”科技人才，全力开展科技服务和创新创业。

五、多措并举，提高大枣产业化水平。

一是制定宽松政策、扩大招商引资，采取引、借、扶等多种手段发展大枣加工龙头企业，培育大龙头、强龙头，增强辐射带动能力。二是通过引导、招商、扶持、扩容完善等加强市场体系建设，打造大型大枣专业市场。同时鼓励发展电商充分利用互联网开拓网上销售渠道。三是提高大枣采后商品化处理水平，推广适时采摘、清洗、抛光、分级、烘干、包装等提质实用技术，实现增值增收。四是大力发展各种形式、产业各环节的农民合作经济组织建设，提高枣农组织化程度，增强驾驭市场能力，推动建设利益共同体。

六、农超对接，助力扶贫。

3月中旬，我市商务部门组织开展了石家庄市贫困县特色农产品进超市活动，北人集团、365集团等商贸流通行业内的一批龙头企业，采取贫困县特色农产品进超市的方式参与扶贫，将为包括红枣在内的各类贫困县农特产品提供更好的展示销售平台。今后还将继续根据实际需要，适当扩大参与活动的超市门店范围，并制定优惠政策，在不降低对产品质量要求的前提下，对贫困县的农产品开辟绿色通道，逐步拓宽贫困县农特产品销售渠道，助力脱贫攻坚。

七、满足多元需求，发展大枣观光采摘。

顺应社会发展需求，充分发挥省会城市的区位优势，以省厅创建观光采摘园为契机，进一步解放思想，与时俱进，挖掘和弘扬大枣文化，通过举办大枣节、大枣生态采摘、发展休闲观光等推动大枣文化经济发展，促进枣产业多元化发展。不仅扩大枣产业的影响，同时满足不同游客求知、求美、求新的心理，以及休闲观光、亲近自然的需求。

 

石家庄市林业局

2018年8月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

领导签发:杨建秋

联系人及电话：剧慧存 87830010

抄送: 市政府办公厅，市政协提案委员会，市财政局，市科技局，市商务局，市扶贫和农业开发办。