石家庄市林业局2025年度法治政府建设情况报告

2025年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，大力推动林草法治建设，国土绿化超额完成全年任务目标，森林草原防火持续实现“零火灾”，森林资源保护取得显著成效，成功获评“全国绿化模范单位”荣誉称号。

一、坚持党对全面依法治市的领导。局党组坚决扛起法治政府建设主体责任，局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法、学法、守法、用法，不断提升法治思维和法治能力，认真推动林业工作落地落实。一是加强政治理论学习。始终把思想建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实党组会学习、理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，认真学习习近平法治思想、总体国家  安全观、党章、森林草原防灭火条例等内容，并开展学习研讨。同时结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织开展学习党纪法规16次，观看警示教育片5部，学习典型案例140起，开展廉政谈话34人次，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变思想防线。二是加强统筹谋划。局主要负责同志部署法治建设各项工作，将法治政府建设纳入年度工作计划和局党组会重要议事日程，定期研究部署，做到法治建设与业务工作同部署、同推进。组织召开局党组会、局长办公会、林草工作例会，研究部署优化营商环境、违法图斑核查、生态环境保护督查问题整改等重点工作，明确工作举措，明确责任部门，推动工作落实。

二、持续优化法治化营商环境。紧紧围绕优化营商环境等重点工作，推动林草工作规范化法治化，不断提高法治保障能力。一是全面落实公平竞争审查制度，对我局制定的规范性文件以及在招标采购等过程中的具体措施和实际做法进行公平竞争审查，共审查政府采购类政策措施40余件，提出修改意见4件。二是打造规范高效政务环境，全面提升政务服务水平，动态调整政务服务事项清单，全部实现全流程网办，全面受理并办结行政许可事项6件。三是加强事中事后监管。制定印发《加强林草资源监督管理的若干措施》，强化部门沟通协调，全面加强林草资源保护，进一步规范林草资源监管行为，做到监管有效、及早发现、依法查处、整改到位，坚决打击和遏制林草资源违法违规行为。扎实开展“双随机、一公开”工作，参与部门联合抽查3次，抽取涉及本行业监管市场主体2家，抽查结果正常。四是强化林草要素保障。坚持守住底线、依法依规、能保全保的原则，持续优化林草领域营商环境建设，确保在守住生态安全底线前提下，强化需求保障，着力解决项目落地用林用草问题，以高质高效的林草要素保障助力全市经济社会高质量发展。

三、完善科学民主依法决策机制。严格落实行政决策程序，不断提升决策的质量和效率。一是完善依法决策。严格落实《石家庄市重大行政决策程序实施细则》，遵循法定权限和程序作出决策，坚持重大行政决策合法性审查制度。在重大行政决策、经济活动、建设项目中注重发挥法律顾问作用，局法律顾问对我局合同及出台实施有关文件作出合法性意见90余件。梳理完善2024年石家庄市重大行政决策文件案卷2卷，做好全国第三批法治政府建设示范市实地评估准备工作。认真落实湿地保护、自然保护地发展保护决策部署，贯彻绿色发展理念、推进生态文明建设，编制并发布《石家庄市湿地保护规划（2023-2035年）》《石家庄市自然保护地发展规划（2021-2035年）》。二是加强规范性文件管理。严格落实《石家庄市行政规范性文件管理规定》，坚持定期清理和日常清理相结合，清理市委党内规范性2件，宣布失效2件。清理市政府行政规范性文件4件，继续保留2件、延期使用1件、宣布失效1件。

四、严格规范行政执法行为。一是加强行政执法人员管理，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法人员的教育和培训，不断提升业务能力和素质水平。二是加强重点领域执法。组织开展“临时使用林地期满后植被恢复及林木采伐后更新检查专项行动”“全市林草行政案件核查专项行动”“清风行动2025”“2021-2024年度‘绿盾’专项行动及自然保护地遥感监测点位整改情况‘回头看’”等行动,切实履行资源保护职责，严厉打击各类破坏林草资源和野生动植物违法行为。三是规范涉企行政检查。严格落实国家、省严格规范涉企行政检查要求，制定《石家庄市林业局涉企行政检查事项清单》和《2025年涉企行政检查计划》，坚持行政执法、行政指导和宣传教育相结合，全面推行扫码入企，规范检查行为，提升监管效能。

五、加强行政权力监督制约。一是认真做好社会监督和人民来信来访工作。全年办结人大代表建议2件，其中主办1件、会办1件。办结政协委员提案5件，其中主办1件、会办4件。全年共收到网民留言40个，12345热线83个，均及时回复办结。二是加大矛盾纠纷排查调解力度，接到转办信访案件9件，均已办结，未发生群体性事件。

六、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强林草普法宣传，努力营造全社会共同爱绿植绿护绿的浓厚氛围。一是以“3.12”植树节为契机，大力开展植树月宣传活动，通过印发全民义务植树倡议书、公布互联网+义务植树小程序、西清公园现场宣传、媒体报刊专栏宣传等方式，鼓励适龄公民参与义务植树活动。二是组织开展2025年森林草原防火宣传月活动，大力宣传《森林草原防灭火条例》，充分利用电视台、电台、标语、宣传册、防火短信等方式进行宣传，全市各级新闻媒体播放森林草原防火公益广告15.232万条次、发送短信911.6万条。三是利用“2·2世界湿地日”“3·3世界野生动植物日”等重要时间节点，大力宣传《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国湿地保护法》《河北省陆生野生动物保护条例》等法律法规。

2025年我们较好地完成了各项工作任务，但也存在一些问题和不足，一是林草资源监管存在短板，毁林毁草占地未能得到有效遏制。二是林草行政执法还不够严谨，有时对执法依据和法律条文的把握不透彻，执行存在简单化，在政策法规实施的程序上还不严格。在今后的工作中，我们将充分发挥林长制的牵总作用，聚焦国土绿化、森林防火、资源保护等重点任务，健全工作机制，落地落准落细林草保护管理任务“最后一公里”，积极构建县乡村三级林长和护林员、执法人员等组成的林草资源监管联防联控网格，强化林草资源动态监管和日常巡查，依法依规严厉打击破坏林草资源违法行为。

石家庄市林业局

2026年1月21日