局机关各科室、局属各单位：

为规范监管行为，落实监管责任，提高监管效能，优化服务水平。经局领导同意，现将《石家庄市林业局2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

石家庄市林业局

2022年7月10日

按照石家庄市双随机办要求，加强事中事后监管，规范执法检查行为，营造诚信、公平、有序的市场秩序，大力推进我局“双随机、一公开”监管工作深入开展，结合我局实际，制定本方案。

根据全市“双随机、一公开”监管专项工作统一部署要求，尽快适应机构改革新形势，充分发挥协调配合部门作用，进一步完善随机抽查制度机制。完成林业系统的“双随机”抽查全流程整合，深入推进部门联合抽查，实现全局内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。全局对检查对象的年抽查比例达到5%以上，抽查检查结果100%公示，抽查检查发现问题后续监管到位。探索双随机抽查与大数据分析、信用风险分类管理等有机结合机制，提高双随机抽查的精确性和问题发现率，确保随机抽查工作的震慑力。进一步提升“双随机、一公开”监管的有效性和精准性。

（一）健全完善制度机制。及时调整全局“双随机”抽查工作组织领导机构，确保工作有序开展。不断完善“一单两库一细则”。在省林草局专项检查计划的基础上，结合全局职责和执法依据，形成我局抽查事项清单，并及时向社会公布。及时动态调整全局的检查对象名录库，确保全局监管对象应纳尽纳；综合考虑全局执法队伍实际、内部职能划分、执法人员种类等因素，将有执法资格的在岗执法人员信息全部录入执法检查人员名录库，并对“两库”实施动态管理。加强对抽查工作的规范，确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。

（二）严格依计划开展随机抽查检查。按照我局2022年随机抽查工作计划，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际，随机匹配执法检查人员，科学合理地实施随机抽查检查。对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改。对于计划中的每次抽查，都要有具体的工作方案，确保抽查有序开展。

（三）深入推进部门联合抽查。在市政府的统一组织下，继续深入推进部门“双随机”联合抽查工作，不断提高部门联合抽查在日常检查中运用的比例。

（四）强化抽查检查结果公示运用。推动“河北省双随机监管工作平台”的应用，实现全市“一个平台搞抽查”，抽查检查结果自动归集到市场主体名下并通过国家企业信用信息公示系统（河北）向社会公示。着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

（五）加大随机抽查宣传、业务培训力度。加大对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。在今年本级培训计划中安排好随机抽查业务培训，加强执法人员培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。

（六）加强档案规范化管理。“双随机、一公开”监管工作归档资料要实现标准化。抽查计划、两库一单、培训情况、抽查情况、公示情况等在“双随机、一公开”监管工作过程中产生的资料要按照统一要求，统一格式标准，规范建立档案，并指定专人负责。加强“双随机、一公开”档案材料的收集和保管工作，我局“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室要同时建立档案材料备份，统一建立单位监管档案。每月要向市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室报送或更新档案资料，确保备查档案资料内容齐全、标准统一、材料真实。

（一）加强组织领导。“双随机、一公开”监管是党中央、国务院、省政府重点关注的改革举措，是市委市政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，机关各处室、局属各单位务必高度重视，切实加强我局“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，确保工作落到实处。

（二）做好协调配合。根据全市“双随机、一公开”监管专项工作统一部署，充分发挥协调配合部门作用，切实承担起责任。与相关部门之间要加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成合力，推进工作落实。

（三）加大督导检查力度。全面推行“懒政提醒、怠政督办、失职问责”的三单工作机制，推进重点工作落实。建立健全长效考核奖惩机制，将全局“双随机、一公开”监管的实施情况纳入我局对机关各处室、局属各单位年度绩效考核，加强全局“双随机、一公开”监管工作的督导检查，查找问题不足，督促整改落实。我局“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室将适时对全局工作进行督导检查，并进行通报。

（四）落实好信息联络员制度。严格执行信息联络员制度，确保及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，注重总结好的经验做法，并及时向市工商局反馈相关信息。

 

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