按照石家庄市双随机办要求，加强事中事后监管，规范执法检查行为，提升监管效能，营造诚信、公平、有序的市场秩序，持续强化我局“双随机、一公开”监管工作深入开展，结合我局实际，制定本方案。

根据全市“双随机、一公开”监管专项工作统一部署要求，尽快适应机构改革新形势，充分发挥协调配合部门作用，进一步完善随机抽查制度机制。依托河北省双随机执法监管平台，逐步完善“一单两库一指引”。完成林业系统的“双随机”抽查全流程整合，深入推进部门联合抽查，实现全局内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。全局对检查对象的年抽查比例达到5%以上，抽查检查结果100%公示，抽查检查发现问题后续监管到位。探索双随机抽查与大数据分析、信用风险分类管理等有机结合机制，不断提高双随机抽查的靶向性、精准性，提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化“双随机、一公开”监管的规范化、标准化建设。

（一）健全完善制度机制。及时调整全局“双随机”抽查工作组织领导机构，确保工作有序开展。不断完善“一单两库一细则”。依据省林草局、“三定”方案中的监管职责及时对涉及本部门监管事权的事项进行认领，形成本级的抽查事项清单，并及时向社会公布。及时动态调整全局的检查对象名录库，确保全局监管对象应纳尽纳；综合考虑全局执法队伍实际、内部职能划分、执法人员种类等因素，将有执法资格的在岗执法人员信息全部录入执法检查人员名录库，并对“两库”实施动态管理。加强对抽查工作的规范，确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。

（二）严格依计划开展随机抽查检查。按照我局2023年随机抽查工作计划，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际，随机匹配执法检查人员，科学合理地实施随机抽查检查。对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改。对于计划中的每次抽查，都要有具体的工作方案，确保抽查有序开展。

（三）深入推进部门联合抽查。在市政府的统一组织下，继续深入推进部门“双随机”联合抽查工作，不断提高部门联合抽查在日常检查中运用的比例。

（四）强化抽查检查结果公示运用。推动“河北省双随机监管工作平台”的应用，实现全市“一个平台搞抽查”，抽查检查结果自动归集到市场主体名下并通过国家企业信用信息公示系统（河北）向社会公示。着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力，提升市场主体诚信守法经营自律意识。

（五）加大宣传培训力度。加大对随机抽查的宣传报道，不断增强企业、社会对双随机抽查监管的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。要在今年本级培训计划中安排好随机抽查业务培训，加强执法人员业务培训和管理人员的系统使用培训，强化对随机抽查工作规范标准的培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。

（一）强化组织领导。“双随机、一公开”监管是党中央、国务院、省政府重点关注的改革举措，是市委市政府深化改革的重要内容，要充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，机关各处室、局属各单位务必高度重视，切实加强我局“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，细化工作目标和推进举措，确保工作落到实处。

（二）做好协调配合。根据全市“双随机、一公开”监管专项工作统一部署，充分发挥协调配合部门作用，切实承担起责任。与相关部门之间要加强联络沟通，相互支持、密切协作、协同促进，合力推进工作落实。

（三）加大督导检查力度。全面推行“懒政提醒、怠政督办、失职问责”的工作机制，推进重点工作落实。建立健全长效考核奖惩机制，将全局“双随机、一公开”监管的实施情况纳入我局对机关各处室、局属各单位年度绩效考核，加强全局“双随机、一公开”监管工作的督导检查，查找问题不足，督促整改落实。我局“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室将适时对全局工作进行督导检查，并进行通报。

（四）落实好信息联络员制度。严格执行信息联络员制度，确保及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，注重总结好的经验做法，并及时向政策法规和改革发展科报送相关信息。

石家庄市林业局

2023年3月9日